加快完善以信用為基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管機(jī)制
習(xí)近平總書記指出,要完善社會信用體系,加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前,隨著“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境深入推進(jìn),交通運(yùn)輸各種新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對行業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)信用監(jiān)管提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力方面的基礎(chǔ)性作用,用好信用監(jiān)管這把“金鑰匙”,放出活力、放出創(chuàng)造力,管出公平、管出質(zhì)量,服出便利、服出實(shí)惠。
創(chuàng)新推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,做到“放開不放松”。廣泛推行交通運(yùn)輸信用承諾制,實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、市場主體作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒,從而大幅提高核準(zhǔn)審批效率,落實(shí)市場主體自主權(quán)和主體責(zé)任,把“要我講信用”變成“我要講信用”。將書面承諾的履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。各級交通運(yùn)輸相關(guān)部門要探索開展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育,在為市場主體提供政務(wù)服務(wù)時,為其適時開展相關(guān)信用知識和法律知識教育,鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾,提高依法誠信經(jīng)營的意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,推動協(xié)會自身和會員企業(yè)作出守信承諾,主動接受行業(yè)和社會的監(jiān)督。
創(chuàng)新推進(jìn)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,做到“提效率增效能”。全面建立交通運(yùn)輸市場主體信用記錄,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監(jiān)管,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,加強(qiáng)對交通運(yùn)輸信用信息的歸集共享和分析應(yīng)用。深入推進(jìn)行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價,根據(jù)信用等級實(shí)施差異化監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管,讓信用好的市場主體少接受檢查,讓信用差的更多承擔(dān)監(jiān)管成本和代價。要以信用風(fēng)險為導(dǎo)向,推動在事中環(huán)節(jié)優(yōu)化監(jiān)管資源、提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本,促進(jìn)更多市場主體知信、講信、用信、樹信。
創(chuàng)新推進(jìn)事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,做到“懲失信獎?wù)\信”。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)誠信缺失問題專項治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對公路超限超載、網(wǎng)約車、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域誠信缺失問題的治理。在交通運(yùn)輸工程招投標(biāo)、政府采購、評先評優(yōu)、公務(wù)員招錄等方面創(chuàng)新推進(jìn)信用監(jiān)管,依法依規(guī)在“選人、選企、選車、選船”環(huán)節(jié)中加強(qiáng)信用應(yīng)用,對失信者出重拳、下猛藥、利劍高懸,對守信者樹先進(jìn)、強(qiáng)褒獎、無事不擾。同時,完善交通運(yùn)輸信用修復(fù)渠道和流程,鼓勵和支持失信者主動整改問題,消除不良影響,開展信用修復(fù),重塑守信形象。
創(chuàng)新推進(jìn)全環(huán)節(jié)信用信息公示,做到“公示即監(jiān)管”。進(jìn)一步強(qiáng)化信用公開意識,按照“應(yīng)公開盡公開”的原則,通過交通運(yùn)輸政府部門網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道,依法將交通運(yùn)輸部門開展事前事中事后監(jiān)管產(chǎn)生的信用信息向社會公開,讓市場主體的誠信狀況暴露在陽光下。市場和社會可以自主選擇誠信主體進(jìn)行交易,破除“信息不對稱”難題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。切實(shí)加大信用信息安全和市場主體權(quán)益保護(hù)力度,建立健全信用信息異議投訴制度,經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時更正或撤銷,嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。
關(guān)山萬千重,山高人為峰。誠信是交通運(yùn)輸行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,交通運(yùn)輸行業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署,加快完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平競爭,努力在加快建設(shè)交通強(qiáng)國、信用中國進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。
來源:中國交通新聞網(wǎng)